根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度（试行）》要求，现将我市2016年政府信息公开工作报告如下：
一、本年度政府信息公开工作基本情况
（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。
河池市政府信息公开工作领导小组组长由市人民政府分管领导担任，领导小组办公室设在市政务服务办，并转由市政务服务办按常态化管理，在市政务服务办增设了政务公开科，配备专职工作人员2名，具体负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作。各县（市、区）、各单位也相应建立完善了政府信息公开工作机构，明确了分管领导和人员，保证了政府信息公开工作的顺利开展。
（二）建立健全政府信息公开工作制度情况。
2016年，在完善政府信息主动公开、依申请公开、发布审核、保密审查、应急处置等18项政府信息相关配套制度的基础上，我市印发了《河池市全面推进政务公开工作实施方案》（河办发〔2016〕95号）、《河池市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府办公厅2016年政务公开工作要点的通知》（河政办发〔2016〕90号）、《河池市政府信息公开领导小组办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告和政府信息公开情况统计报送工作的通知》等相关文件，进一步完善了全市政府信息公开工作制度体系。
（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。
全市各级各部门均按要求编制政府信息公开目录和指南，分别在自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站和政府信息公开查阅场所公布，并根据实际情况及时调整和更新。
（四）政府信息公开载体建设、运行情况。
一是加强政府门户网站建设。2016年全市各级继续加强对政府门户网站维护和管理，其中市本级印发了《河池市人民政府办公室关于进一步做好政府网站日常管护工作的通知》（河政办便函〔2016〕104号）和《河池市人民政府办公室关于2016年365bet赌场官网绩效评估指标体系任务分解及落实的通知》等相关文件，把365bet赌场官网录入信息的权限分配给相应单位，理顺了各单位责任，确保网站信息及时更新。二是做好政府信息公开统一平台运行和维护工作。进一步加强和规范对自治区政府信息公开统一平台的管理，确保全市各级各部门及时、准确、规范地发布政府信息，杜绝发布信息和页面更新不及时、链接打不开等现象。三是做好全市网站普查工作。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2016年全区政府网站绩效评估实施方案的通知》要求，我市分别下发《河池市人民政府办公室关于2016年365bet赌场官网绩效评估指标体系任务分解及落实的通知》和《河池市人民政府办公室关于做好2016年政府门户网站绩效评估工作的通知》，督促各级各部门及时更新政府网站，并认真按照自治区要求在2016年12月前完成政府门户网站的绩效评估整改工作。四是组织开展市本级及所辖县（市、区）第四届“政务公开日”活动，通过发放传单、现场解答等形式，为群众和企业提供政策咨询、办事咨询服务。据统计，全市共有509个部门约1563名工作人员参加活动，摆放活动展板577块，发放宣传资料约21万份，接待群众约2万人次，营造了良好的政务公开氛围，为群众解决了实际问题，受到社会各界赞誉。五是完善“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、图书馆）政府信息公开查阅点建设，配备专职工作人员，更新办公和查阅设施，规范各单位向“一中心两馆”交送主动公开文件资料工作流程，做好材料的归档管理以及政府信息公开查阅台账。六是通过报纸、广播、电视、网络、政务公开栏、新闻发布会和政务微博微信等及时发布政府信息，不断完善网络问政平台建设，拓展与公众互动交流渠道，察民情、汇民智、解民忧，切实加强政府信息公开回应社会关切，全面提升政府公信力。
二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开工作情况，特别是推进重点领域政府信息公开情况
（一）重要事项公开情况。
1.权力清单和责任清单公开情况。我市编办牵头，各县（市、区）人民政府及所属单位、市级各单位配合，向社会全面公开权力清单和责任清单，并通过政府门户网站集中展示，方便公众获取和监督。截至2016年12月31日，在自治区政府信息公开统一平台上共有584个单位公开权力清单和责任清单信息约1300条。
2.财政预决算公开情况。我市除涉密部门外，各部门均按要求公布2016年预算、2015年决算和相应的“三公”经费预决算信息，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类类级科目。截至2016年12月31日，全市有600多个单位通过自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等政府网站公开财政预决算信息约4100条。
3.政策解读公开情况。根据《河池市人民政府办公室关于贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府办公厅2016年政务公开工作要点的通知》（河政办发〔2016〕90号）要求，我市制定出台的重要政策，起草单位均将文件和解读方案一并报批，并在政府网站和相关媒体发布相关解读材料，2016年，全市在自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站公开的针对本级政策解读信息或转载各类政府网站和媒体的解读信息约150条。
4.政策类文件主动公开情况。根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发2016年度设区市绩效考评指标体系和评分细则以及加减分规定的通知》（桂绩办发〔2016〕29号）要求，我市各级各部门制定的政策类文件，均严格按照相关规定标注公开方式，确定为主动公开的文件，均在20个工作日内通过政府网站向社会公开。
（二）监管信息公开情况。
1.市场监管信息公开情况。市住房城乡建设局、质监局、食品药品监管局、旅游发展委、科技局、安全监管局、工商局等单位均按国家要求，推进保障性住房、产品质量、食品药品、旅游市场、知识产权、安全生产、企业信用等方面的执法监管信息公开工作，重点公开了执法行为的抽查结果和查处情况。截至2016年12月31日，我市通过自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等政府网站公开市场监管信息约700条。
2.重大建设项目信息公开情况。我市围绕铁路、公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设等工程，按国家要求做好审批、核准、备案、实施等信息公开。截至2016年12月31日，我市各级各部门通过自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等政府网站公开重大建设项目信息约2100条。
3.减税降费信息公开情况。我市不断加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率。市地税局在《河池日报》开辟“河池地税金税官咨询台”栏目，并利用微信公众账号提供二维码办税、在线预约排队、信息查询等服务。市国税局和市地税局网站，以及自治区政府信息公开统一平台上均公开了税收优惠和减免政策，截至2016年12月31日，在上述平台公开相关信息约100条。
4.国有企业运营监管信息公开情况。我市全力推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示工作，并及时公开我市管辖的国有企业改革重组、公司治理及管理架构、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。截至2016年12月31日，我市在政府网站上公开国有企业信息约70条。
（三）民生信息公开情况。
1.扶贫领域信息公开情况。由市扶贫办牵头，推进扶贫政策、扶贫对象、扶贫绩效、扶贫资金等信息公开，按时依规通过政府网站或村委公示栏等途径公开贫困户申报、公示、资金分配等信息。截至2016年12月31日，全市各级各部门通过自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等政府网站公开扶贫信息约900条。
2.低保救助信息公开情况。由市民政局牵头，推进城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等信息公开，按时依规公开低保救助受益对象信息（隐去身份证号关键号段等隐私信息），及医疗救助、临时救助等事项的统计信息。截至2016年12月31日，全市在自治区政府信息公开统一平台、各级政府门户网站公开的低保救助类信息约7000条。
3.棚户区改造和农村危房改造等信息公开情况。由市住房城乡建设局牵头，做好棚户区改造、农村危房改造等信息公开，重点公开棚户区改造和农村危房改造等受益用户的信息，以及相关项目的开工建设、分配入住等情况。截至2016年12月31日，全市在自治区政府信息公开统一平台、各级政府门户网站上公开述信息约300条。
4.环境保护信息公开情况。由市环境保护局牵头，细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围等内容。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水等饮水安全状况。推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式等情况。市环境保护局自2015年起，对空气质量指数采取实时公布，公众可随时随地获取我市实时空气质量状况和污染物浓度信息，并动态更新实行每日公开的空气环境质量监测信息。截至2016年12月31日，全市通过自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等途径公开上述信息约500条。
5.教育卫生领域信息公开情况。由市教育局牵头，做好国家教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作，市教育局在自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等平台公布了我市今年的招生政策，各县（市、区）也通过上述途径公开了各级执行划片区入学政策的中小学2016年秋季新生入学名单（隐去具体家庭住址等隐私信息）；由市卫生计生委牵头，推动医疗机构院务公开，加强法定传染病疫情及防控信息的公开。我市各大医院均在自治区政府信息公开统一平台等网站公开了价格收费，设备购置等院务信息，市卫生计生委也在自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站、部门网站等平台上公开了疫情防控信息。截至2016年12月31日，全市公开教育卫生领域信息约300条。
三、主动公开政府信息情况
（一）及时澄清虚假、不完整信息的情况。
2016年，我市没有虚假和不完整的政府信息发布。
（二）通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
2016年，我市通过政府公报公开信息493条，各级政府网站主动公开政府信息235521条，市人民政府门户网站发布信息约2100条，其中河池要闻766条，全市召开新闻发布会40场，河池电视台、河池广播电台播发时政新闻3820条，社会新闻1810条，《河池日报》刊发新闻23973篇，全市政务微博微信公开政府信息461条。
（三）主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。
全市各级各部门均按要求向“一中心两馆”（政务服务中心、档案馆、公共图书馆）等信息查阅场所交送主动公开的政府信息纸质材料，供广大群众免费查阅，并建立完善了政府信息交送登记和归档制度。2016年，市本级“一中心两馆”共收到主动公开文件资料1244份。
（四）政府网站内容及时更新情况。
我市各县（市、区）、各单位均把自治区政府信息公开统一平台、政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，并制定印发了《河池市人民政府办公室关于进一步做好政府网站日常管护工作的通知》（河政办便函〔2016〕104号）和《河池市人民政府办公室关于印发365bet赌场官网管理暂行办法的通知》等文件，督促各级各部门做好政府网站的建设和内容保障工作，确保网站内容及时更新。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
（一）依申请公开工作受理、答复情况。
为做好依申请政府信息公开工作，我市下发了《河池市人民政府办公室关于印发河池市政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法的通知》，规范政务服务窗口依申请公开政府信息工作，进一步提高政府工作的透明度，保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息。同时，在市政府门户网站设立了依申请公开专栏，专栏分为政策法规、申请流程、我要申请、我要投诉、办理状态查询、结果公示等6个子栏目，公布了依申请公开的相关文件、申请公开政府信息的流程、在线申请页面、申请公开的办理状态查询、针对依申请公开的投诉方式、申请公开的结果公示等信息，为群众提供了便捷的政府信息公开在线申请渠道。2016年，全市各级各部门受理依申请公开政府信息40条，申请办结数40件，申请答复数40件，申请办结率和申请答复率均达100%。
（二）不予公开政府信息备案情况。
我市各级各部门均按规定对不予公开的政府信息进行了答复和备案登记，2016年全市无政府信息公开申请被判定为不予公开。
（三）接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。
市本级和所辖的11个县（市、区）政务服务中心、图书馆、档案馆均设立了依申请公开政府信息接待窗口，负责接待和受理群众申请公开政府信息工作。各县（市、区）、各单位也按照要求，编制公布了政府信息公开指南，告知信息获取方式、公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。
五、政府信息公开收费及减免情况
2016年我市政府信息依申请公开未实施收费。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年，全市因政府信息公开申请行政复议2件，均判定维持具体行政行为，全市无因政府信息公开提起行政诉讼的情况。
七、政府信息公开工作存在的主要问题
2016年，我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但仍存在一些困难和问题。主要体现在：一是政府信息公开工作不够均衡。有的单位未落实专门人员负责政府信息公开工作，与上级主管部门沟通不足，缺少专项工作经费，影响到公开信息的时效性、规范性和完整性。二是公开载体和渠道有待完善。当前新兴媒体层出不穷、信息获取渠道不断增多，政府信息公开工作方式有待创新，公开形式需进一步丰富完善。
八、2017年工作思路
2017年，我市将按照中央和自治区的统一要求部署，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，结合全市“互联网+政务服务”工作，进一步深化政府信息公开工作。一是加大宣传力度，继续开展“政务公开日”活动，加强政府信息公开基础性工作，提高公众的知晓率和参与度。二是加强政府信息公开载体建设，充分发挥各级政府门户网站作用，丰富网站内容，增强网站服务能力，增强政府信息公开的针对性、实效性和影响力，加强政府信息查阅场所建设。三是重点推进政府重要会议公开、行政执法公示、监管情况公开、民生资金公开等重点公开工作，分清责任、理顺关系，强力推进我市决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开的力度。四是加强业务学习和培训，建立健全横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。五是完善政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，健全完善相关制度和考核指标体系。六是做好政府信息依申请公开工作，完善政府信息依申请公开制度体系、工作流程，依托政府门户网站优化在线依申请公开渠道，全面、及时、准确地加大主动公开政府信息的力度，节约行政成本，提高工作效率，便捷高效、依法有据、严谨规范、慎重稳妥的推进政府信息依申请公开工作。
河池市人民政府
2017年2月6日 |
